地政總署優化招標降流標風險署長黎志華：減少附加條款

近年賣地頻頻流標，地政總署署長黎志華接受本報訪問指，流標主要在「轉角市」發生，會檢討招標條款，寫得更加清晰，減少附帶條件，但無意為政府賣地引入分紅等機制，認為「簡單有簡單的好」，可滿足不同的發展商需求。

2023年先後有6幅地皮流標，其中3幅屬於政府賣地（赤柱環角道地、荃灣油柑頭首置盤地及東涌106B區地），黎志華指出，土地流標主要在「轉角市」，財政年度的流標個案亦主要跟市況有關，影響到發展商投地意慾，出價比較保守。

「每次流標後（當局）有檢視可否做得好點，意思是在招標條款內寫得更加清晰，『唔好掛咁多（嘢）落聖誕樹』（不加入太多附帶條件）。」黎志華稱，留意到有發展商指出招標條款加入興建道路、社福設施等，除了令到發展成本增加，亦令發展周期變長，所以盡可能不加入太多附帶條件，讓發展商專注發展商業或住宅項目。

至於有市場意見認為，政府在賣地時候可以參考市建局及港鐵（00066）在地價外加入利潤分成等模式，令發展商可分攤風險，減少出現流標。黎志華指出，地政總署跟「一鐵一局」不同的招標模式各有好處，地政總署一筆過不考慮分帳，「簡單有簡單的好」，並認為不同發展商有不同想法，最重要是百花齊放，做到「百貨應百客」，滿足不同發展商的取向。

同時，地政總署招標賣地亦非鐵板一塊，例如正在招標的元朗多層產業大樓用地，採用雙信封制招標，並非傳統「價高者得」，會考慮入標者有否先進建造方法、分給政府重置棕地作業的樓面數目等。他指出，隨着北都發展有大量及多元化的土地推出，需要多元的批地模式。